2025金融街论坛释放关键信号：境外上市迎来“加速度”新周期

优化备案流程，明确时间表，解决周期不确定问题，支持合规企业高效对接国际资本市场。

推出制度优化方案，覆盖准入管理、运作效率与投资范围三大维度，为配置型外资开设绿色通道，同步推动ETF互挂产品落地。

吴清主席表示：要优化互联互通机制。

强化A股与全球市场纽带，吸引增量资金流入，提升跨境融资效率与估值合理性。

深化两地合作，完善离岸市场生态，为赴港上市企业提供稳定政策环境

在金融街论坛年会上，证监会主席吴清围绕境外上市备案明确多项关键导向，形成了“提效、开放、包容、风控”四位一体的境外上市支持与监管框架。

审核效率实现质的飞跃。当前境外IPO备案实现三大核心突破：审核时限从2024年的112天压缩至平均58天，某科技独角兽备案仅28天办结，且证监会明确“优先对接境外交易所时间表”。

流程优化成效显著。流程上实现发改委、商务部与证监会材料共享，外汇登记改由银行直办，VIE架构备案还推出12项材料清单，减少90%重复手续。

资金管理更灵活。募集资金可直接用于境外研发无需强制结汇，发行登记时限延长至30个工作日，境外并购免额外备案。

吴清主席将“持续提升境外上市备案质效”作为深化投融资综合改革的重要内容，强调通过优化备案机制，为企业境外上市营造更透明、高效的制度环境。

合格境外投资者制度的优化，与境外上市备案提速形成政策合力，为企业跨境融资构建了更加畅通的双向通道。

准入管理更趋合理化。新方案通过优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围，为境外投资者配置中国资产提供便利，间接为境外上市企业吸引外资奠定基础。

投资范围进一步扩大。制度优化覆盖三大维度，特别为配置型外资开设绿色通道，同步推动ETF互挂产品落地，增强市场流动性。

跨市场协同效应凸显。吴清主席提出的“统筹两个市场、两种资源”理念在此次政策配套中得到了充分体现，合格境外投资者制度优化与境外上市备案提速共同发力。

政策明确资本市场需“增强对新产业、新业态的包容性”，境外上市备案政策将适配生物医药、人工智能等领域企业需求，支持创新资本形成。

在政策利好的背景下，企业如何高效利用新规完成境外上市融资？实操中的关键环节需要特别关注。

备案时机把握。企业需在向目标境外交易所提交上市申请文件后3个工作日内启动备案，提前与地方证监局预审VIE合规性（如需），确保流程衔接顺畅。

材料准备要点。重点准备股权穿透、数据安全合规证明等材料，利用新规下的材料共享机制，避免重复提交。

资金账户规划。上市前1个月需开立具备境外清算资质银行的专用资本账户，充分利用资金管理新规的灵活性。

在防风险与强监管层面，新政强调筑牢市场稳定防线，通过健全风险监测、严打违法违规行为，为企业境外上市创造公平合规的环境。

企业需同步关注加强的中小投资者保护措施，为境外上市市场生态保驾护航。